[Á¶±¹(ðÆÏÐ) Çö»ó¿¡ ´ëÇÏ¿©_ÀÌÁ¦ ´«À» µé¾î ±¹°¡°æ¿µ Àüü¸¦ »ý°¢Çغ¸¶ó.]
ÃÖµ¿¼®ÀλçÁ¶Á÷¿¬±¸¼ÒÀå
ÀÌ ±ÛÀ» ³¡À¸·Î Á¶±¹¿¡ ´ëÇÑ ¡®´ë³õ°í Çϴ¡¯ ³ªÀÇ º¯·ÐÀ» ¸¶Ä¡·Á°í ÇÑ´Ù. ³ª´Â Á¶±¹À» °³ÀÎÀûÀ¸·Î ÀüÇô ¸ð¸¥´Ù. ³»°¡ Á¶±¹¿¡ ´ëÇØ¼ ¿©·¯ ±ÛÀ» ¾²°Ô µÈ ÀÌÀ¯´Â ´ëÇѹα¹À̶ó´Â °Å´ëÁ¶Á÷ÀÇ ¹Ì·¡ÁöÇâÀûÀÎ ±¹°¡°æ¿µ¹æ½ÄÀ» ¿°·ÁÇϱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ³ª´Â ±¹°¡ ¿î¿µÀÇ Ãʼ®À» ³× °¡Áö·Î ³ª´©¾î º»´Ù. ±³À°, »ç¹ý, ¾ð·Ð, Á¾±³. ÀÌ ³× °¡Áö ±â´ÉÀÌ ¼·Î »óÈ£ÀÛ¿ëÇÏ¸é¼ ±¹°¡¸¦ °Ç°ÇÏ°Ô ¸¸µé±â ¶§¹®ÀÌ´Ù.
³»°¡ ÀÌ·¸°Ô ±¸ºÐÇØ¼ º¼ ¼ö ÀÖ¾ú´ø °ÍÀº ÀºÅð ÈÄ, ³» ½Ã¾ß¸¦ ±â¾÷°æ¿µ¿¡ ÇÑÁ¤ÇÏÁö ¾Ê°í, ±¹°¡°æ¿µÀ¸·Î±îÁö È®ÀåÇ߱⠶§¹®ÀÌ´Ù. °æ¿µÇÐÀ̶õ º»½Ã ¸Å¿ì Æ÷°ýÀûÀÎ Çй®Àε¥, ±× Áß¿¡¼µµ ºñ±³Àû ÀÛÀº ºÐ¾ßÀÎ ÀλçÁ¶Á÷·Ð(ìÑÞÀðÚòÄÖå, personnel and organization)ÀÌ ³» Àü°øÀÌ´Ù. ÀλçÁ¶Á÷·ÐÀÌ µ¶¸³µÈ Çй®ºÐ¾ß·Î ¼º¸³ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÀÌÀ¯´Â, ´Ù¸¥ ºÐ¾ß¿¡¼´Â ´Ù·çÁö ¾Ê´Â Àΰ£ÀÇ ¡®½ÇÁ¸Àû Æòµî¡¯(existential equality)°ú ¡®±â´ÉÀû ºÒÆòµî¡¯(functional inequality)À» ¾î¶»°Ô Á¶È½ÃÄÑ¾ß Á¶Á÷ÀÇ »ý»ê¼º°ú âÀǼºÀ» ³ôÀÏ ¼ö Àִ°¡¸¦ ¿¬±¸Çϱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ÀÌ ¸»ÀÇ Àǹ̰¡ ¹ºÁö ¿©±â¼´Â ¼³¸íÇÏÁö ¾Ê°Ú´Ù. ±»ÀÌ ÀÌ°Ô ¹«½¼ ÀǹÌÀÎÁö ¾Ë°í ½Í´Ù¸é ³» Ã¥ ¡¶´Ù½Ã ¾²´Â °æ¿µÇС·(21¼¼±âºÏ½º, 2013)À» º¸½Ã¶ó.
³ª´Â ´ë±â¾÷ °æ¿µÁøÀÇ ÇÑ »ç¶÷À¸·Î ÀÏÇÑ °æÇèÀÌ ÀÖ´Ù. ³» ¾÷¹«¸¦ º¸°íÇØ¾ß ÇÒ »ç¶÷Àº ¿ÀÁ÷ ±× ±â¾÷ÀÇ ¿À³Ê¿´´Ù. ±×´Â ÂüÀ¸·Î ¼±ÇÑ »ç¶÷À̾ú°í ºÒ¹ýÀ» ÀúÁö¸¦¸¸ÇÑ »ç¶÷Àº Àý´ë·Î ¾Æ´Ï¾ú´Ù. ³ª´Â ±×·± ±×¿Í È£ÈíÀ» ¸ÂÃ߱Ⱑ ¾ÆÁÖ ÆíÇß´Ù. ±×·¯³ª ½Ã°£ÀÌ °¥¼ö·Ï Á¡Á¡ ¾î·Á¿öÁ³´Ù. Å« ¹æÇâÀ̳ª ¸ÅÅ©·ÎÇÑ ¼öÁØÀÇ °æ¿µÇ÷§Æûº¸´Ù´Â ´ë¸®±Þ¿¡¼³ª Ã¼Å©ÇØ¾ß ÇÒ ÀÚÁú±¸·¹ÇÑ ÀÏ¿¡ ¿¡³ÊÁö¸¦ ¸¹ÀÌ ¾²´Â ±×ÀÇ µ¶Æ¯ÇÑ ½ºÅ¸ÀÏ ¶§¹®À̾ú´Ù. ¸ÅÅ©·Îº¸´Ù´Â ¸¶ÀÌÅ©·Î¿¡ ´õ ¸¹Àº ¿¡³ÊÁö¸¦ ½ñ¾Ò´Ù. ¿¹¸¦ µé¸é, ±â¾È¹®¼ÀÇ Àüü ³í¸®¿Í Àü·«Àû ¹æÇ⼺º¸´Ù´Â ¸ÂÃã¹ý Ʋ¸° °ÍÀ» ±â¾îÀÌ °íÃÄ¾ß Çß´Ù. ¡®Àº´ÂÀ̰¡¡¯¸¦ °íÃÄ¾ß Á÷¼ºÀÌ Ç®¸®´Â ¼ºÇâÀ̾ú´Ù´Â ¸»ÀÌ´Ù.
Á÷¾÷º´ÀÎÁö´Â ¸ð¸£°ÚÀ¸³ª, ³ª´Â Á÷¹«ÀÇ ¼º°úÃ¥ÀÓ(accountability)°ú ±× Á÷¹«´ã´çÀÚÀÇ ¿ªÇÒ¼öÇà(role performance)À» Áß½ÃÇÏ´Â »ç¶÷ÀÌ´Ù. ȸ»ç¿î¿µÀ» ÃÖÁ¾ÀûÀ¸·Î Ã¥ÀÓÁ®¾ß ÇÏ´Â ¿À³Ê·Î¼ ÀÚ½ÅÀÇ ¿ªÇÒ¼öÇà¿¡ ÁýÁßÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â Á¡À» °¡¸£ÃÆÁö¸¸ µ¹¾Æ¿À´Â ´ë´äÀº ´Ã ÇÑ°á °°¾Ò´Ù. ¡°Æ²¸° °ÍÀº Ʋ¸° °Í ¾Æ´Ï³Ä, Ʋ¸° °ÍÀ» ÁöÀûÇØ¾ß °íÃÄÁú °Í ¾Æ´Ï³Ä¡±¿´´Ù. ¸Â´Â ¸»ÀÌ´Ù. Áö±ÝÀº ±×·² ¶§°¡ ¾Æ´Ï°í Ʋ¸° °ÍÀ» °íÃĺÁ¾ß ȸ»ç°æ¿µ¿¡´Â ¾Æ¹«·± ¿µÇâÀÌ ¾ø´Ù°í ¸»ÇØÁ־ ±× »ç½ÇÀ» ÀÌÇØÇÏÁö ¸øÇß´Ù. Ʋ¸° °ÍÀ» ¾î¶»°Ô °íÄ¡Áö ¾Ê°í ±×³É ³Ñ¾î°¥ ¼ö ÀÖ´À³Ä´Â °ÍÀ̾ú´Ù. ¿ÇÀº ¸»Ã³·³ µé¸°´Ù.
Á¶±¹À» ¸ÕÁöÅбâ·Î ºñ³ÇÏ´Â ÀÏ¿¡ Ç÷¾ÈÀÌ µÈ ÀÚÀ¯Çѱ¹´ç, Á¶Áßµ¿, ±Ø¿ì¼¼·Â¿¡ ºÎȳúµ¿ÇÏ´Â »ç¶÷µé Áß¿¡, ¼ÒÀ§ Áøº¸Áø¿µ¿¡ ¼ÓÇÑ »ç¶÷µéÀÇ »ó´çºÎºÐÀº ÀÌ·± ºÎ·ùÀÇ »ç¶÷µéÀÌ´Ù. Á¶±¹ÀÇ Èì°áÀ» ÁöÀûÇÏ´Â »ç¶÷µéÀº Èì°áÀº Èì°áÀ̶ó°í ÁöÀûÇÏ°í ±×°É °íÃÄ¾ß ÇÑ´Ù°í ÁöÀûÁúÀ» Çϰí ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. ³ª´Â Á¶±¹ÀÌ ¿¹¼ö´ÔÀ̳ª ºÎó´Ô¸¸ÅÀ̳ª Èì°áÀÌ ¾ø´Ù°í ¸»ÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. Ʋ¸° °ÍÀ» ¿ÇÀº °ÍÀ̶ó°í ¸»ÇÏÀÚ°í ÁÖÀåÇÏ´Â °Íµµ ¾Æ´Ï´Ù. Àΰ£Àº ´©±¸³ª ºÒ¿ÏÀüÇÏ¿© Èì°áÀÌ ÀÖÀ¸´Ï ±×³É ´«°¨¾ÆÁÖÀÚ´Â °Íµµ ¾Æ´Ï´Ù.
Á¶±¹¿¡°Ô ¾î¶² Èì°áÀÌ ÀÖ´Ù°í Ä¡ÀÚ. Áö±Ý ±×·± °ÍÀ» µéÃç³»¾î ¸»ÇÑ´Ù°í ÇØ¼ °ËÂû°³Çõ°ú »ç¹ý°³ÇõÀ» ÅëÇÑ ±¹°¡¿î¿µÀÇ ±âº»Æ²À» ¹Ù²Ü ¼ö Àִ°¡? Á¶±¹À» ³«¸¶½ÃÄѼ ÀÌ ÁßÂ÷´ëÇÑ ÀÏÀ» ÇØ³¾ ¼ö Àִ°¡? Á¶±¹À» ³«¸¶½ÃŰ°í ¹®ÀçÀÎ Á¤ºÎÀÇ ÈûÀ» »©¼ ¹» ¾î¼ÀÚ´Â °ÍÀΰ¡?
±×·¯³ª Áö±Ý ÀÚÀ¯Çѱ¹´ç, Á¶Áßµ¿, ±Ø¿ì¼¼·ÂÀÌ ¹°¾î¶â°í ÀÖ´Â »óȲ¿¡¼ ±×µé¿¡ µ¿Á¶ÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾ó¸¶³ª À§Çèõ¸¸ÇÑ ÀÏÀÎÁö »ý°¢Çغ» ÀûÀÌ Àִ°¡? À̰ÍÀº Á¶±¹ ÇÑ »ç¶÷ÀÇ ¹®Á¦°¡ ¾Æ´Ï¶ó, Áøº¸Áø¿µ Àüü°¡ ¸ô¶ôÇÏ´Â ±æÀÌ´Ù.
³»°¡ Áø¿µ³í¸®¿¡ ºüÁ³´Ù°í? ½Î¿òÀÌ ½ÃÀ۵Ǿú´Âµ¥, Áø¿µÀ» ±¸ºÐÇÏÁö ¸øÇÏ¸é ±×°Ô Á¦´ë·Î µÈ »ç¶÷Àΰ¡? Áø¿µ³í¸®°¡ ¹¹ ¾î¶§¼? ³»°¡ ¾Æ´Â ÇÑ, Àηù¿ª»ç´Â Áø¿µ³í¸®ÀÇ ½Î¿òÀ̾ú´Ù. À̱â´Â Áø¿µÀÌ ±Ç·ÂÀ» Àâ°í ±×µéÀÇ ÀÌ»óÀ» Ãß±¸ÇÒ ¼ö ÀÖ¾ú´Ù. ½Î¿òÀÌ ¾ø´Â ÆòȽñ⿡´Â ±»ÀÌ Áø¿µÀ» ³ª´ Çʿ䰡 ¾ø´Ù. ±×·¯³ª, ½Î¿ï ¶§´Â ´©±¸¸¦ °ø°ÝÇØ¾ß ÇÒÁö ¸íÈ®ÇØÁö°í Áø¿µÀÌ ÀâÈ÷°Ô µÈ´Ù. ¾ÆÁ÷µµ ÀÚ½ÅÀÌ ¾î´À Áø¿µ¿¡ ¼ÓÇÑ »ç¶÷ÀÎÁö ¸ð¸£°Ú´Â°¡? ¸¶À½ÀÇ °Å¿ï¿¡ ºñÄ£ ÀÚ½ÅÀÇ ¸ð½ÀÀ» º¸¶ó. ÀϺ» ¾Æº£¸¦ ´à¾Ò´ÂÁö, ¾Æ´Ï¸é À̸í¹ÚÀ̳ª ¹Ú±ÙÇý¸¦ ´á¾Ò´ÂÁö Àß µé¿©´Ù º¸±æ ¹Ù¶õ´Ù. ¾Æº£µµ, À̸í¹Úµµ, ¹Ú±ÙÇýµµ ´àÁö ¾Ê¾Ò´Ù¸é À̹ø ½Î¿ò¿¡¼´Â Áøº¸Áø¿µ¿¡ ¼ÓÇÑ´Ù.
±âµ¶±³ ¿ª»ç¸¦ º¸¶ó. Áø¿µ ½Î¿òÀ̾ú´Ù. ¿¹¼ö´Ôµµ Áø¿µ³í¸®·Î ´ç½Ã ±âµæ±Ç ¼¼·Â°ú ½Î¿ü´Ù. ºÎó´Ôµµ ¸¶Âù°¡Áö¿´´Ù. Áø¿µ ½Î¿ò ¶§¹®¿¡ Àηù¹®¸íÀÌ ¿©±â±îÁö ¹ßÀüÇØ¿Â °ÍÀÌ´Ù. Áø¿µ ³»¿¡¼ À߸øµÈ °ÍÀÌ ÀÖ´Ù¸é ÇÕ¸®ÀûÀÎ ³íÀǸ¦ ÅëÇØ °íÃijª°¡¸é µÈ´Ù. ³ªµµ ±âȸ°¡ ³¯ ¶§¸¶´Ù Á¦¿ªÇÒÀ» ¸øÇÏ´Â ±³À°ºÎÀå°ü, ¹ý¹«ºÎÀå°ü, °í¿ë³ëµ¿ºÎÀå°ü, ±ÝÀ¶À§¿øÀå µîÀ» ¹Ù²Ù¶ó°í ¹®ÀçÀÎ Á¤ºÎ¿¡ ¿ä±¸Çß´Ù. Áö±ÝÀº ³ª¶ó¸¦ ¸ÁÄ£ ÀûÆó¼¼·Âµé°ú ½Î¿ï ¶§´Ù.
Áö±Ý Á¶±¹À» ºñ³ÇÏ´Â ÀÚµéÀÌ, ´õºÒ¾î¹ÎÁÖ´ç¿¡ ¼ÓÇØ ÀÖÀ¸¸é¼µµ ÀÌÀç¸íÀ» ¹°¾î¶â°í ÀÖ´ø ÀÚÀ¯Çѱ¹´ç, Á¶Áßµ¿, ±Ø¿ì¼¼·Â¿¡ µ¿Á¶Çß´ø µî½Å °°Àº ¾Öµé°ú ¹¹°¡ ´Ù¸¥°¡? ÀÌÀç¸í¿¡ ´ëÇÑ ºñ³ÀÌ, ±×ÀÇ Á¤Ã¥À̳ª Á¤Ã¥¼º°ú¿¡ ÀÖ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ±×¿Í ±× °¡Á·ÀÇ µµ´ö¼º¿¡ °üÇÑ °ÍÀ̾ú´Ù. ´ç½Ã¿¡µµ ÂüÀ¸·Î ¾î󱸴Ͼø´Â ÀÏÀ̾ú´Ù. °æ±âµµÁö»ç¸¦ »Ì´Â °ÍÀÌÁö °æ±âµµ ±³±¸ÀÇ ´ëÁÖ±³¸¦ »Ì´Â °Ô ¾Æ´Ï¾ú´Ù. ±×·³¿¡µµ ´õºÒ¾î¹ÎÁÖ´ç¿¡ ¼ÓÇÑ ¸î¸î ÀÇ¿øµé°ú ±× ÃßÁ¾ÀÚµéÀº, ÀÌÀç¸íÀÌ ¹Ì¿ö¼ ±×·¨°ÚÁö¸¸, Â÷¶ó¸® ³²°æÇÊÀÌ ´õ ³´´Ù°í Çß´ø Àڵ鵵 ÀÖ¾ú´Ù. ¹ÌÃĵµ ´Ü´ÜÈ÷ ¹ÌÄ£³ðµéÀÌ´Ù. ³»°¡ ¿©±â¼ ¾î¶² ³ðµéÀÎÁö ¸»ÇÏÁø ¾Ê°Ú´Ù.
±³À°, »ç¹ý, ¾ð·Ð, Á¾±³°¡ ±¹°¡¸¦ °Ç°ÇÏ°Ô ¸¸µå´Â ±âº»±â´ÉÀ̶ó°í ¸»Çß´Ù. »ç¹ý°³ÇõÀÇ Ãâ¹ßÁ¡Àº °ËÂû°³ÇõÀÌ´Ù. °ËÂû°³ÇõÀ» ¿©±â±îÁö ÃßÁøÇÑ »ç¶÷ÀÌ ¾îµð ÀÖ¾ú´Â°¡? °ËÂû°³ÇõÀÌ ÄÚ¾Õ¿¡ ´ÚÄ¡ÀÚ ÀûÆó¼¼·ÂµéÀÌ ³¸®¹ý¼®À» ¶³°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. Áö±Ý Áøº¸Áø¿µ¿¡ ÀÖ´Ù´Â »ç¶÷µé Áß¿¡ Á¶±¹¿¡°Ô ³»ºÎ ÃÑÁúÀ» ÇÏ´Â »ç¶÷µéÀÌ ³» ´«¿¡´Â ºÎȳúµ¿ÇÏ´Â °Íó·³ º¸ÀδÙ. À̵éÀº Áö±Ý ¿ì¸® »çȸ°¡ ÃßÁøÇØ¾ß ÇÒ »ç¾Èµé¿¡ ´ëÇÑ °æÁ߿ϱÞ(ÌîñìèÐÐá)À» Á¦´ë·Î ºÐº°ÇÏÁö ¸øÇϰí Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. À̵éÀÇ ´«¿¡´Â Á¶±¹ÀÇ ÁÖº¯¿¡ ºÙ¾î ÀÖ´Â ¿Â°® ¸ÕÁöµé¸¸ º¸ÀÏ °ÍÀÌ´Ù. Á¶±¹À» °ø°ÝÇØ ±×¸¦ ³«¸¶½ÃÄѼ ¹» ¾î¼ÀÚ´Â °ÍÀΰ¡? À̸í¹Ú°ú ¹Ú±ÙÇý, Ȳ±³¾È°ú ³ª°æ¿øÀ» ±æ·¯³½ Àú ²ûÂïÇÑ ÀûÆó¼¼·Â¿¡°Ô ´Ù½Ã Á¤ºÎ¸¦ ³Ñ°Ü ÁÙ ¼ÀÀΰ¡?
ÀÌÁ¦ ´«À» µé¾î ±¹°¡°æ¿µ Àüü¸¦ »ý°¢Çغ¸¶ó.